合房〔2010〕85号

关于进一步做好协税护税工作的通知

局属有关单位、各房地产中介机构：

房地产业是国民经济重要支柱产业，也是国家财税收入的重要来源。为严格依法做好涉房地产业，特别是房地产交易环节税费征缴工作，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，高度重视协税护税工作。各有关单位、中介企业要高度重视税费征缴工作，认真落实税费协征、代收责任，加强对职工和从业人员教育管理，切实履行应尽义务。

二、完善制度，严格规范涉税涉费行为。局属单位要进一步完善具体制度，优化流程，严格依法按程度办事。要严格执行“先税（费）后证”的相关要求，严格完税（缴费）凭证审核。凡房产交易事项，一律先审核完税（缴费）单据，再办理产权登记手续。税费单据审核要按程序进行，严格岗位责任、严格管理责任和操作权限，并加强对业务操作的全过程监督，杜绝违规操作和越权审批、减免。同时，要严格财务及档案信息资料管理，加强与财政、税务部门的信息沟通，全面、及时、准确掌握涉税涉费信息，主动协作、形成联动。在市涉税（费）业务信息平台运行前，要将涉税涉费业务的具体情况向市财税部门主动通报，发现违法违规的，要及时处置和上报。

各类中介机构要加强自律和责任意识，并加强内部管理和业务流程管理，杜绝违法违规操作，一律不得违规经手交易税费，不得在房产交易中以各种名目参与和协助交易双方偷逃税费，不得参与违规经营活动，并对员工的从业行为承担相应责任。

三、强化督查和考评管理，落实监管办法。要以协税护税为重点，进一步强化自查、督查、层级负责的良性工作机制，完善和落实过错追究制度，加快将涉税涉费工作纳入执法队伍管理、行业管理以及信用考核管理中来。

我局将会同市工商、税务、物价等部门，按照有关规定，对房地产经纪机构、经纪人的经纪行为实行动态管理，并实行年度综合考评。考评结果向社会公布，作为评先评优的重要条件。对投诉较多的中介机构，将重点整治并记入诚信档案;涉嫌犯罪的，将依法报请有关部门追究刑事责任。

二〇一〇年六月二十一日