（一）事故发生的直接原因：1、使用人的不安全行为；2、建筑物的不安全状态；3、事故致因：当使用人的不安全行为和建筑物的不安全状态在各自发展过程中，在一定时间、空间发生了交叉时，安全事故就会不可避免地发生。

人为因素和建筑物的自身因素在事故致因中占有同样重要的地位。在房屋安全管理方面，可通过避免人与物两种因素的运动轨迹交叉，来预防事故的发生。

（二）房屋的安全管理：以保证房屋的正常使用安全为目的，控制倒塌事故是房屋安全管理的核心。控制事故最好的方式就是实施事故预防，即通过管理和技术手段的结合，来消除事故隐患，控制不安全行为，是“预防为主”的本质所在。房屋建筑在设计、建造时已经采取了必要的控制措施，国家已有专门的管理规定和措施，因此，房屋安全管理的重点则是如何抓好使用过程的管理与维护，这是一项情况复杂、技术要求高、难度较大的系统工程。