随着旧城改造步伐的加快，在房屋密集区内新建、改建、扩建房屋越来越普遍。新建工程开挖深基坑、抽取地下水或机械打桩的振动等都会对周边房屋的正常使用产生影响，如不采取安全保护措施或措施不当，就可能会造成周边房屋的损坏甚至倒塌。近年来，国内已发生了多起由此引发的房屋倒塌事故。如1998年8月6日广东珠海市祖国广场施工区周边五幢居民楼的倒塌，同年5月6日黑龙江哈尔滨市一幢Ⅱ类保护建筑-五层铁路公寓的部分坍塌，均由于相邻施工的直接影响而造成。又如1990年合肥市十字街绿都商城施工，基坑大面积开挖造成的邻近房屋受损；1995年4月施工中的仁和大厦基坑塌方影响其南侧一幢商住楼的正常使用；1998年7月淮河路改造工程中，一幢新建的多层建筑，其基础施工时也致使附近李鸿章故居（修复的“李府”前身）墙开地裂等；又如2002年上海地铁四号线工程，塌陷引起的黄浦江防浪墙开裂、倒塌，引起周边多幢建筑倾斜或倒塌，损失巨大，等等。这些事故都造成了地方政府为抢险救灾、善后处理、安置居民等花费了相当数量的人力、物力。如果在新建工程基础施工期间，对周围房屋作全过程监测，通过科学、合理的鉴定和监护，既可以保证周围房屋在施工中正常、安全地使用，同时又能明确责任，缓和矛盾，保障城市建设的顺利进行，社会效益和经济效益都非常显著。